ca88客户端:评论:中国青少年控烟也要与国际接轨

2019-06-01 10:33 北京青年报

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  本报特约评论员

  今日社评

  应进一步明确罚则并提高执行力,一旦发现经营者向未成年人售烟,必须坚决依法查处,让违法者付出应有的法律代价和经济代价。要大力删减直至杜绝影视剧中的吸烟镜头,禁止成人在未成年人面前吸烟,一方面避免成人吞云吐雾对未成年人产生误导,另一方面也可让未成年人免遭二手烟之害。

  六一国际儿童节和第32个世界无烟日来临之际,中国控烟协会、北京市疾控中心在京举办主题为“不吸烟——我健康我时尚”的2019年世界无烟日青少年控烟活动。据国家卫生健康委规划司有关负责人介绍,《WHO烟草控制框架公约》在我国生效以来,我国控烟履约工作取得积极进展,但调查显示,我国青少年吸烟率为6.9%,尝试吸烟率为19.9%,1.8亿儿童遭受二手烟的危害,这一情况尤其应当引起注意。

  控烟是个老生常谈的话题,对青少年吸烟危害予以高度警惕,绝非危言耸听,我国青少年吸烟率、尝试吸烟率和儿童遭受二手烟危害的数据,更让人难言轻松。如何防止青少年对香烟产生兴趣,有效减少未成年烟民数量,是一个万分紧迫的重大课题。

  为减少烟草的危害,各地出台了一些控烟措施,包括提高烟草税等,但毋庸讳言,控烟执法效果并不理想。从理论上讲,提高烟草税可以降低烟草行业利润,也可以减少烟民,但烟草企业通过提高价格,把“损失”转移到消费者头上,多数人不会因为烟价上涨就放弃吸烟。提高烟价除了增加烟民的吸烟成本外,会让一些经济不宽裕的烟民选择价格低廉、质量低劣的香烟,这会进一步损害他们的健康,增加他们的医疗成本,并从总体上增加社会成本。

  我国《未成年人保护法》第三十七条明文规定:禁止向未成年人出售烟酒,经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志,对难以判明是否已成年的,应当要求其出示身份证件。一些地方未成年人抽烟现象并不少见,甚至未成年烟民日渐低龄化,一个重要原因就在于,禁止向未成年人售烟的法律规定未能得到严格执行。

  一些国家的控烟立法和执法值得借鉴。1995年美国出台香烟管制新措施,规定禁止在学校和学生活动区域设置香烟售卖机,卖烟者应查明顾客确已年过18岁。有的城市出动警车在学校附近巡逻,规定第一次看到未成年人吸烟将予以没收并告知学校和家长;第二次看见,当事人要上专门劝阻吸烟的学习班;第三次则须交付500至1000美元罚款,或去参加社区劳动。

  加拿大政府实行严格的禁烟法令,18岁以下购买香烟属于非法,父母或其他人令18岁以下儿童购买香烟,可判处有期徒刑两年。韩国政府禁止向19岁以下青少年售烟,违者将被罚款1000万韩元(折合人民币5.5万元)或入狱两年。此外,大多数国家和地区都在香烟盒上印制腐烂的肺部、骷髅的头像、漆黑的牙齿等恐怖图案,让孩子对香烟产生厌恶感、恐怖感,推动他们自觉抵制香烟。

  有关部门应进一步完善控烟立法,创造更积极有效果的控烟氛围。应进一步明确罚则并提高执行力,一旦发现经营者向未成年人售烟,包括拆掉烟包装按“支”出售,就必须坚决依法查处,让违法者付出应有的法律代价与经济代价。

  一些未成年人吸烟,也与成人吸烟产生潜移默化的影响,以及根深蒂固的“烟草影视”误导有关。除严格禁止向未成年人卖烟,还需大力删减直至杜绝影视剧中的吸烟镜头,禁止成人在未成年人面前吸烟,一方面避免成人吞云吐雾对未成年人产生误导,另一方面也可让未成年人免遭二手烟之害。

  对公共场所吸烟需要戴上法律紧箍咒。目前,公共场所吸烟已被许多国家立法禁止,如英国先后通过5部法令,对违反室内公共场合禁烟令的,个人违法罚款200英镑,商家违法最高罚款2500英镑。法国各类政府机构、企业办公楼、购物中心、学校、火车站、机场和医院等公共场所均禁止吸烟,在上述场所吸烟者都面临罚款,物业管理者也会受到处罚。中国控烟应当与国际接轨,进一步完善控烟立法并严格执法。

责编:沙琼
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